根据区委统一部署，2025年3月25日至5月30日，区委第二巡察组对中国共产党二道江区鸭园镇委员会（以下简称：鸭园镇党委）进行了巡察。2025年6月19日，区委第二巡察组向鸭园镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、整改工作总体情况 

　　鸭园镇党委始终将巡察整改作为检验全镇政治生态的关键标尺，以高度的政治担当抓牢整改工作。制定《巡察整改落实方案》，针对6个方面41项具体问题，逐一细化整改措施，明确责任领导、责任科室及完成时限。严格遵循“立行立改、限期整改、制度促改”原则，实行挂图作战、销号管理，确保每一项整改任务都落地生根、取得实效。截至2025年12月19日，制定的99项整改措施，已完成落实97项；反馈的41个具体问题，已完成整改37个、基本完成整改2个、未完成整改2个。 

　　二、具体问题整改情况 

　　（一）贯彻重大决策部署方面。 

　　1.高质量发展质效不佳问题。 

　　（1）产业基础薄弱、结构单一、项目落地少的问题突出。 

　　整改情况：一是加强产业发展顶层设计，围绕“三特”乡镇定位，系统梳理镇域产业、民生、生态等领域发展需求，谋划农业现代化、和美乡村建设等各类项目10个；二是聚焦项目落地攻坚，细化症结整改、明确量化目标，推动谋划项目转化、培育高附加值产业，推动3个谋划阶段项目年内落地；三是强化龙头企业培育，推动2家现有龙头企业与农户签订保底收购、股份合作等利益联结协议，建立产业发展互助基金，提升带动农户增收能力。 

　　进度判定：基本完成。 

　　2.基层法治建设不够有力。 

　　（2）法治意识不强，推进法治政府建设不到位问题。 

　　整改情况：一是通过调阅会议记录、工作档案、部门总结等方式，补全2021—2023年述法报告相关材料；二是指定专人保管，确保文件材料安全；三是加强宣传引导，开展“法律进乡村”“以案释法”等普法宣传活动6场。 

　　进度判定：已完成。 

　　3.保密工作有漏洞。 

　　（3）抓保密工作不够认真，对保密工作研究部署不到位。 

　　整改情况：一是组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》1次；二是将保密工作纳入党委会常规议事议题，对现有保密制度进行梳理，完善工作制度，组织机关干部开展保密制度学习1次。 

　　进度判定：已完成。 

　　（二）践行以人民为中心的发展思想方面。 

　　1.推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作不够细致深入。 

　　（4）压力传导仍不到位。 

　　整改情况：一是强化常态长效，镇纪委不定期对鸭园镇下辖8个村村干部及9名监督联络站站长开展集中整治工作推进情况监督检查18次；二是强化思想教育，开展集中整治系统学习2次。 

　　进度判定：已完成。 

　　（5）案件查办仍有短板。 

　　整改情况：一是靶向纠治，镇纪委建立问题线索台账，对线索进行深挖细查，对办结案件及时制发纪检监察建议，强化整改实效；二是拓宽渠道，充分发挥基层监督联络站前哨作用，广泛征集问题线索，运用基层小微权力“监督一点通”平台，畅通信访举报渠道。 

　　进度判定：已完成。 

　　（6）纠风治乱仍有差距。 

　　整改情况：一是积极关注“校园餐”，每学期开学季、期中、期末到学校督促检查，及时听取学生反馈；二是开展“四议两公开”程序和资源发包合同专题培训，提升业务操作规范性；三是严格规范合同签订程序，明确“四议两公开”制度执行要求，2025年5月以来新签订的村集体资源发包合同均完整履行该程序，合同要素齐全规范；四是完善《鸭园镇农村经济服务中心村级财务管理制度》，明确“四议两公开”实施要求，强化过程监管；五是对新产生的村集体资源发包合同强制要求通过产权交易平台发包。 

　　进度判定：未完成。 

　　（7）民生实事办理还需加强。 

　　整改情况：一是召开党委会议，对向阳村一组水源地设置围栏；二是指导商户规范经营，清查货架确保售卖食品在保质期内；三是加大检查力度，举一反三，在检查小场所安全时，随机抽查保质期较短的零售食品，保障食品安全。 

　　进度判定：已完成。 

　　（8）制度执行还需加强。 

　　整改情况：一是规范用车管理制度，组织学习《吉林省党政机关公务用车管理办法》，增强机关干部合规用车意识；二是完善公车记录，对用车地点、事由、预计行程以及三级审核进行规范；三是完善公车使用全流程记录，补齐事由、里程、油耗等关键信息，公车使用规范性显著提升。 

　　进度判定：已完成。 

　　2.为民服务宗旨意识不强。 

　　（9）公共基础设施管理维护不到位。 

　　整改情况：一是联系区文旅局开展器材维修、刷漆翻新等维护；二是主动配合区文旅局开展定期检查与验收，确保整改工作闭环落实；三是村委会对小广场破损健身器材设置围栏围挡，张贴器材损坏警示标识，实行临时停用管理，消除安全隐患。 

　　进度判定：已完成。 

　　（10）应急安全管理工作存在薄弱环节。 

　　整改情况：一是规范厂区物料堆放管理，责令企业限时完成厂区内木材堆放高度整改，防止因超高堆放引发滑落伤人事故；二是完善厂区封闭化管理，增设物理隔离设施，沿堆放区周边安装围挡，禁止外部无关人员、车辆擅自进入作业区域；三是清理违规占道经营行为，限期清理占道物料，恢复道路通行功能。 

　　进度判定：已完成。 

　　3.财务工作管理不规范。 

　　（11）财务审批制度执行不严。 

　　整改情况：一是全面核查2021—2024年民政办相关凭证，对问题凭证逐一完成整改，补充完善相关手续，修正错误信息；二是全面梳理现有财务审批制度，确保制度科学规范、务实可操作；组织财务相关工作人员参加财务知识、审批制度等专题培训，切实提升业务能力。 

　　进度判定：已完成。 

　　（12）现金管理不严。 

　　整改情况：一是严控现金使用范围，对超过1000元人民币的超范围资金支出，以转账处理；二是加强对财务人员的专项培训，开展财务人员培训1次；三是针对财务干部出现的苗头性、倾向性问题，及时开展谈话提醒。 

　　进度判定：已完成。 

　　（13）预算编制不科学。 

　　整改情况：按照实际需求建立具有实际性和科学性的预算编制制度；规范编制流程，明确流程时限、责任主体、提交材料，确保预算符合整体战略目标，贴合基层实际需求。 

　　进度判定：已完成。 

　　（14）账户清理不到位。 

　　整改情况：清理违规存续账户，对鸭园镇社会管理办公室账户进行全面清查，完成该账户与综合服务中心账户的整合工作，按规定程序办理社会管理办公室账户注销手续。 

　　进度判定：已完成。 

　　（三）履行全面从严治党主体责任方面。 

　　1.落实全面从严治党主体责任有差距。 

　　（15）镇村干部纪法意识不强，被处理处分问题仍然高位发生。 

　　整改情况：一是开展常态化学习培训，组织镇村干部集中学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等，切实提升干部的纪法意识，规范权力运行；二是开展廉政教育，观看警示教育片3次，加强案例剖析，强化警示效果；三是拓宽监督举报渠道，通过在政府官网公开官方联系电话、邮箱，广泛接受群众监督。 

　　进度判定：已完成。 

　　2.推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育不深不细。 

　　（16）学思践悟不主动、不深入。 

　　整改情况：一是强化责任落实，由党建办公室联合镇纪委开展督导工作，各支部已于2025年7月30日前全部按照学习计划完成学习教育；二是开展分层分类培训，围绕中央八项规定精神结合农村发展实际，为乡村党员讲述作风建设的重要性，为贯彻落实规定精神提供了实践指引。 

　　进度判定：已完成。 

　　（17）查摆问题不够深刻。 

　　整改情况：一是重新梳理问题清单，班子成员结合自身分管工作，深入剖析问题原因，结合具体事例和数据，使问题剖析更加客观、准确、深刻；二是召开问题清单研讨专题会，由主要领导带领班子成员逐一研判，深刻剖析自身查摆问题。 

　　进度判定：已完成。 

　　（18）缺乏长效整改机制。 

　　整改情况：一是开展“回头看”，成立专项督导小组，每月抽查、每季度全面排查，全年全面“回头看”不少于2次；二是健全长效督导机制，建立“回头看”工作管理体系、完善问题查摆台账，实行问题销号管理，将台账管理、销号落实等工作纳入党建考核，切实提升整改质效。 

　　进度判定：已完成。 

　　（19）意见征求范围不广泛。 

　　整改情况：一是拓宽征求范围，聚焦重点群体，摒弃单一征求模式，重点面向农村党员、企业主体拓宽征集渠道，兼顾群众代表、机关干部，实现基层各类主体全覆盖；二是细化征集措施，完善数据支撑。采取面对面问询、问卷调查、座谈交流三种方式开展征集，确保意见征集充分、详实，切实反映基层不同群体诉求。 

　　进度判定：已完成。 

　　3.党建工作责任制落实不到位。 

　　（20）党建工作会议记录不规范。 

　　整改情况：一是全面排查，不留整改盲区，对镇级党组织、下辖所有村党支部“三会一课”记录开展全面排查，建立问题台账，明确整改责任人、整改时限；二是强化督导，规范记录填写，对排查出的问题当场反馈，全程跟踪督导整改，确保记录补全完善、规范归档；同时组织全镇党务工作人员开展业务培训，统一记录模板，明确填写要求；三是健全长效机制，严防问题反弹，加强对全镇所有党组织的常态化督导，定期开展抽查，同时加强业务指导，规范交接流程，确保会议记录完整、规范、及时归档。 

　　进度判定：已完成。 

　　（21）党的组织生活参加率不足。 

　　整改情况：一是明确“非必要不请假原则”，杜绝随意请假现象；二是合理安排会议时间并提前2天通知，避免会议冲突导致党员无法参会；三是丰富“三会一课”“主题党日”学习形式，适当增加互动讨论、案例分析，提升会议效率。 

　　进度判定：已完成。 

　　4.执行干部选拔任用政策不到位。 

　　（22）考察谈话内容不全面。 

　　整改情况：一是梳理鸭园镇股级干部考察谈话提纲，确保考察谈话内容全面、信息详实；二是组织开展业务培训1次，重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规及干部考察全流程工作要求，提升考察人员业务能力。 

　　进度判定：已完成。 

　　（23）股级干部文书档案归档不规范。 

　　整改情况：一是将《股级干部档案任前审核确认表》与干部任免审批表中的错误信息进行修正；二是对全镇6名股级干部文书档案开展全面清查，对发现的股级干部考察谈话内容不全的6个问题全部完成整改，完善档案材料要件。 

　　进度判定：已完成。 

　　（24）材料归档混乱。 

　　整改情况：一是将干部文书档案进行分类梳理，补全股级干部文书档案中缺失材料；二是建立长效管理机制，指定1名工作人员担任专职文书档案管理员，负责干部档案的收集、整理、归档、保管等全流程工作。 

　　进度判定：已完成。 

　　（25）事业编晋升职级干部文书档案归档材料不规范。 

　　整改情况：一是修正部分晋升职级文书档案不规范问题，补充晋升职级档案中缺失信息；二是对全镇7名事业编晋升职级干部文书档案开展全面核查；三是组织开展业务培训1次，学习《通化市二道江区鸭园镇人民政府下属事业单位鸭园镇综合服务中心职员等级晋升工作方案》政策文件，讲解档案材料归档等规范要求，提升工作人员业务实操能力。 

　　进度判定：已完成。 

　　（26）公务员考核材料归档不规范。 

　　整改情况：一是对2024年2名公务员平时考核材料开展全面细致核查，确保考核材料要件齐全、规范完整；二是组织开展公务员考核材料归档业务培训1次，采取政策讲解、实操演示相结合的方式，重点讲解《二道江区鸭园镇人民政府公务员晋升职级工作方案》及考核材料归档要求，提升考核材料归档工作标准化水平。 

　　进度判定：已完成。 

　　5.党内政治生活不够严肃规范。 

　　（27）主要存在组织生活会质量不高。 

　　整改情况：一是强化思想引领，压实整改责任，召开党委专题会议，强调组织生活会严肃性及问题查摆真实性要求，杜绝形式主义；二是细化审核流程，严控清单质量，逐一审阅党员问题清单、党支部问题清单，确保每人、每支部问题清单贴合自身实际；三是健全长效管控，强化警示教育，组织全镇党务工作者开展专题培训，明确问题清单撰写标准；对问题突出的党支部进行约谈，通报雷同问题案例，开展“回头看”，严防问题反弹，切实提升组织生活会质量。 

　　进度判定：已完成。 

　　（四）职能责任履行方面。 

　　1.固定资产管理不规范。 

　　（28）落实固定资产管理制度不够严格，账面资产未紧跟实际情况进行更新。 

　　整改情况：一是组织学习固定资产管理法规制度，明确资产管理的重要性，树立“管资产就要管到位”的意识；二是开展固定资产清查工作，组建专项盘点小组，建立“盘点—核对—更新”闭环机制，清查结束后3个工作日内，依据盘点结果同步更新固定资产台账；三是明确专人负责固定资产动态管理，杜绝账实脱节问题。 

　　进度判定：已完成。 

　　2.职能履行不到位。 

　　（29）人居环境整治不足。 

　　整改情况：一是对违规占道、乱停的经营户和村民进行劝导，赶集日协调相关部门清理路边占道杂物，保障应急通道和人行通道畅通；同时通过多种方式告知经营户和村民车辆有序停放；二是入户讲解厕所改造政策、使用规范和后续管护要求，提升群众意识，杜绝旧厕不拆、新厕滥用等问题。定期开展厕所设施巡查，及时发现并解决问题。 

　　进度判定：基本完成。 

　　（30）社会救助材料不规范。 

　　整改情况：一是组织工作人员开展核查整改工作；二是严格执行社会救助公示制度，将公示时间调整至法定时限，强化经办人员业务培训。 

　　进度判定：已完成。 

　　（31）基层减负工作落实还不到位，部分减负举措实际效果不佳。 

　　整改情况：鸭园镇全面推广“乡村一张表”信息平台应用，2025年平台使用上报达15次，较上年4次提升275%。通过系统数据共享实现高效办公，有效减少基层报表填报负担，以数字化手段推动基层减负提质工作落地见效。     

　　进度判定：已完成。 

　　（五）服务中心大局方面。 

　　1.资产权属不明确。 

　　（32）项目完工后，镇党委未积极推动项目资产确权，未及时督促项目资产移交对应产权归属单位进行登记管理。 

　　整改情况：一是组织农经站工作人员对未确权基础设施项目开展全面核查，梳理项目资料，于2025年6月24日前在吉林省集体经济数字监督管理平台完成全部项目的补充录入，明确产权归属及管理责任主体；二是开展固定资产定期清查盘点工作，及时发现并纠正漏录、错录问题，确保资产权属清晰、管理规范。 

　　进度判定：已完成。 

　　2.产业项目合同签订不及时。 

　　（33）产业项目合作合同未及时签订。 

　　整改情况：一是与吉林省菇芝缘科技开发有限公司签订大棚租赁协议，出租使用；二是组织镇村两级干部学习帮扶产业项目管理相关法律法规2次；三是建立帮扶产业项目管理台账。 

　　进度判定：已完成。 

　　（六）巡视巡察整改和成果运用方面。 

　　巡察整改不够彻底。 

　　（34）在开展巡察整改工作中存在不认真不细致，成效不明显问题。 

　　整改情况：通过“回头看”及随机抽查等方式强化日常监督共计20次，对整改不力的，通过下发纪检监察建议5份、约谈等方式推动责任落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”，运用“鸭园镇”公众号进行监督宣传工作，截至年底，发表监督一线类文章4篇、思想教育宣传类10次，转发廉洁提醒类3次。 

　　进度判定：已完成。 

　　三、整改工作下步打算 

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好问题整改的同时，深入剖析问题根源，做到举一反三、标本兼治。把解决具体问题与完善制度机制紧密衔接，围绕整改过程中暴露出的短板弱项，健全完善各项规章制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。通过整改推动全镇党员干部锤炼过硬作风，以作风建设新成效激发干事创业新活力，为通化市二道江区鸭园镇经济社会稳健发展提供坚强政治保障。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-3722722；邮政信箱：吉林省通化市二道江区鸭园镇西热村鸭园镇人民政府党建办公室；邮编：134005；电子邮箱：yyzdjb@126.com。