根据市委统一部署，2025年3月25日至5月16日，市委提级巡察第六工作组对通化市二道江区人民法院党组进行了巡察。2025年6月12日，市委提级巡察第六工作组向通化市二道江区人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、整改工作总体情况 

　　通化市二道江区人民法院党组坚持从讲政治的高度抓好巡察整改工作，把巡察整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动。成立巡察整改工作专班，研究制定《关于八届市委第六轮巡察反馈意见的整改落实方案》。党组书记切实履行巡察整改第一责任人职责，对巡察整改工作亲自部署。班子成员认真履行“一岗双责”，认真抓好分管领域整改工作。对照巡察反馈意见，通化市二道江区人民法院党组召开专题民主生活会，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施，进一步推动巡察整改工作取得实效。截至2025年12月1日，制定的58项整改措施，已完成落实58项；反馈的32个具体问题，已完成整改32个；通过整改，完善制度13项。 

　　二、具体问题整改情况 

　　（一）贯彻重大决策部署方面。 

　　关于贯彻执行上级安排部署不到位的问题。 

　　（1）针对落实维护社会稳定责任制走形式的问题。 

　　整改情况：一是严把制度制定关，相关制度起草完毕后，要求部门负责人、分管院领导逐级审核，并报院党组审议；二是制定印发《通化市二道江区人民法院涉诉信访维稳工作方案》，确保了制度内容务实管用。 

　　进度判定：已完成。 

　　（2）针对落实“七讲一创”活动不到位的问题。 

　　整改情况：一是研究制定《通化市二道江区人民法院队伍素能提升计划》，细化任务清单和责任分工；二是对照“队伍能力提升年”任务清单和成果清单，围绕23个方面每季度末开展1次自评活动，单位形成了4份书面自评报告。 

　　进度判定：已完成。 

　　（3）针对落实工作有短板的问题。 

　　整改情况：建立完善府院联合调研机制，制定印发《关于深化府院联动机制开展联合调研的实施方案》，2025年以来行政审判中反映出的有关问题开展联合调研5次，根据调研情况形成了行政审判工作调研报告，推动法治政府建设。 

　　进度判定：已完成。 

　　（二）践行以人民为中心的发展思想方面。 

　　关于服务群众与群众需求有差距的问题。 

　　（4）针对区法院2022—2024年点亮“微心愿”未对群众需求进行调研的问题。 

　　整改情况：组织党员干警实地走访困难群众，了解困难群众实际需求，有针对性地完成“微心愿”14个。 

　　进度判定：已完成。 

　　（三）履行全面从严治党主体责任方面。 

　　1.关于全面从严治警有差距的问题。 

　　（5）针对警示教育效果不佳的问题。 

　　整改情况：一是召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，在全院范围内公开通报2025年被纪委监委立案查处的干警，达到“处理一人、教育一片”的效果；二是组织干警集中观看廉政教育专题片，教育引导干警增强廉洁自律意识；三是在院机关打造以“崇德倡廉、尚法惟民”为主题、以习近平总书记相关金句为主要内容的廉政文化墙，营造风清气正的廉洁文化氛围。 

　　进度判定：已完成。 

　　（6）针对“过紧日子”要求监督不到位的问题。 

　　整改情况：一是制定印发《通化市二道江区人民法院差旅管理办法》，更新《通化市二道江区人民法院内部控制规范手册》；二是把“过紧日子”要求贯穿预算管理全过程，根据实际需求、财力状况等统筹核定支出预算，坚持讲求绩效和收支平衡的原则，优化支出结构，节约使用各项资金。 

　　进度判定：已完成。 

　　2.关于对党建工作重视不够的问题。 

　　（7）针对制度执行不规范的问题。 

　　整改情况：党总支对支部党课、支委会落实情况每月开展检查，截至目前开展检查6次，各支部严格执行一季度一次党课、一月一次支委会要求，做到了会议记录完整。 

　　进度判定：已完成。 

　　（8）针对开展谈心谈话不到位的问题。 

　　整改情况：制定印发《通化市二道江区人民法院党内谈心谈话制度实施细则》，组织开展了党员全覆盖的谈心谈话，谈心谈话记录由党总支审核把关，杜绝内容雷同的现象发生。 

　　进度判定：已完成。 

　　（9）针对主题党日活动开展次数不达标的问题。 

　　整改情况：制定印发《通化市二道江区人民法院2025年主题党日工作方案》，每月至少开展1次主题党日活动。截至目前组织开展主题党日活动6次。 

　　进度判定：已完成。 

　　3.关于选人用人和干部队伍建设有短板的问题。 

　　（10）针对干部配备不齐全的问题。 

　　整改情况：一是提拔1名副科级领导干部（执行局局长），为符合职级晋升条件的9人晋升职级；二是召开法考经验交流会，支持帮助在编干警尽快通过国家法律职业资格考试，尽早任命为法官助理；三是根据队伍建设情况，择优补充2人进入优秀年轻干部库，并向市中院报送。 

　　进度判定：已完成。 

　　（11）针对教育培训不到位的问题。 

　　整改情况：一是制定完善《2025年度司法警察大队训练计划》，分阶段分批次开展训练，做到了6名司法警察全部参训；二是制定印发《通化市二道江区人民法院审判业务专家传帮带工作方案》，筛选11名资深法官与16名优秀年轻干部结成对子，帮助优秀年轻干部拓宽视野、提升能力、加速成长。 

　　进度判定：已完成。 

　　（12）针对干部文书档案不规范的问题。 

　　整改情况：一是对晋升职级文书档案进行归纳整理，统一放入档案资料室保管；二是组织相关工作人员对股级干部选拔任用、职级晋升相关文件规定进行了专题学习，提升业务能力。 

　　进度判定：已完成。 

　　4.关于财资管理缺乏有效监管的问题。 

　　（13）针对固定资产未入账的问题。 

　　整改情况：一是对固定资产进行了全面清查盘点，按“一卡一物”进行补充完善登记，统一粘贴条码卡片，建立准确完整的固定资产电子台账；二是制定印发《通化市二道江区人民法院固定资产管理办法》，对固定资产的购置，报废等事项做出明确规定，防止国有资产流失；三是加强监管，责任到人。 

　　进度判定：已完成。 

　　（14）针对临时工工资管理制度不健全的问题。 

　　整改情况：建立司法辅助人员（临时聘用人员）工资管理制度，对《通化市二道江区人民法院司法辅助人员管理办法（试行）》进行了修订，完善制度依据。 

　　进度判定：已完成。 

　　（四）职能责任履行方面。 

　　1.关于执法办案质量有欠缺的问题。 

　　（15）针对案件改判率较高的问题。 

　　整改情况：一是落实院庭长阅核制度，案件阅核率43.24%，纠错率11.75%，2025年度案件改判率大幅降低至1.61%，整改成效显著；二是加强发改案件评查工作，评查案件30件，通过评查程序规范了员额法官在审判程序、文书撰写等方面的工作要求，强化了案件评查工作规范导向作用；三是加强案例库、法答网应用，巡察反馈意见以来，审委会研究讨论的23件案件，在审理报告中均列明库网检索情况。 

　　进度判定：已完成。 

　　（16）针对裁判文书发挥作用不明显的问题。 

　　整改情况：一是组织法官干警参加业务培训，包括民事条线《劳动争议审判业务专题培训》《民商事审判培训》、执行条线《执行审查与执行异议之诉培训》、刑事条线《刑事审判业务培训》、审判管理专题培训及“一张网”初始化配置工作等课程内容，提升工作能力；二是开展优秀裁判文书评选活动，评选裁判文书9篇，择优向上报送4篇，以评促学、以比促优；三是做深做细裁判文书说理，强化判后答疑、释法说理，2025年全年四季度上诉率指标均优于考核目标区间值。 

　　进度判定：已完成。 

　　（17）针对案件材料不规范的问题。 

　　整改情况：一是强化办案人员对案件材料完整性、规范性的责任意识，严格落实院内卷宗归档相关规定，及时归档卷宗679册；二是制定统一的结案报告模板，明确必填项目和格式要求，保证每一件执行案件均有结案报告，杜绝手写更改结案报告案件文号的情况，并由两名副局长检查。同时，对于电子送达申请执行人无法填写等情形如实记录在结案报告中，确保结案报告记录内容与案件实际内容相一致。 

　　进度判定：已完成。 

　　（18）针对办案程序不严谨的问题。 

　　整改情况：一是针对终结本次执行后无法再次提起网络查询的问题，已与原系统开发公司沟通，开通试用终本结案后网络查询功能，2025年8月25日吉林省法院上线“一张网”办案系统，终本案件后期查询由最高院统一定期查询；二是通过自查自检，加强卷宗文书质量管理，严格规范办案程序，巡察反馈意见以来，执行局办结347件案件，未出现不规范问题。 

　　进度判定：已完成。 

　　（19）针对制度建设存在短板的问题。 

　　整改情况：认真落实吉林省高级人民法院印发的《执行案款管理工作指引》，严格遵照文件内容落实到位。巡察整改以来，依法及时发放执行案款301笔，保障执行案款及时发放至当事人。同时，加强与财务部门沟通，组织对账6次，确保账实相符。 

　　进度判定：已完成。 

　　2.关于电信诈骗专项整治工作有短板的问题。 

　　（20）针对法院在打击电信诈骗工作中对应当落实的非审判工作管理不严问题。 

　　整改情况：一是加强组织领导，组建电信诈骗案件审判工作专班；二是同区人民检察院、区公安分局召开打击电信诈骗犯罪工作会商会议，强化协同配合，形成打击合力，确保工作质效。 

　　进度判定：已完成。 

　　3.关于警务管理不规范的问题。 

　　（21）针对区法院未按制度要求安排正式法警进行安全检查的问题。 

　　整改情况：根据警务安保工作实际，每周至少由1名司法警察带班，对参加庭审活动人员、来院当事人进行证件查验登记、人身及随身携带物品安全检查。 

　　进度判定：已完成。 

　　（22）针对“电子卷宗”录入质量不达标的问题。 

　　整改情况：一是在智辅中心组卷环节加强质检筛查，已完成2030册卷宗的即时质检筛查、补充更正工作，确保问题材料不进入后续扫描流程；二是组织智辅中心工作人员开展“电子卷宗录入质量提升”专题培训，提升业务能力；三是指定专人负责梳理卷宗扫描工作过程中发现的问题，巡察反馈意见以来，梳理、反馈问题6个，均得到及时解决，提升扫描、录入工作质效。 

　　进度判定：已完成。 

　　（23）针对“智慧法院”系统应用培训不到位的问题。 

　　整改情况：组织全院各条线参加省高院“一张网”专题培训7次，“一张网”上线准备工作受到省法院检查组一致好评，正式上线后全员均已熟练掌握“一张网”系统，办公办案效率大幅提升。 

　　进度判定：已完成。 

　　（五）巡视巡察整改和成果运用方面。 

　　关于巡察反馈问题整改效果不佳的问题。 

　　（24）针对区法院巩固整改成果不到位的问题。 

　　整改情况：一是提升党组理论学习中心组学习质量，巡察反馈意见以来，党组理论学习中心组开展集中学习6次，党组理论学习中心组成员紧密结合工作实际做针对性交流研讨；二是党总支严格把关23份研讨交流材料，坚决杜绝浮于形式等问题。 

　　进度判定：已完成。 

　　三、整改工作下步打算 

　　一是进一步强化政治自觉，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，持续以高度的政治责任感抓好巡察整改“后半篇文章”；二是进一步狠抓整改落实，对已完成整改的问题，及时进行“回头看”，防止问题反复；三是进一步做好长效常治，坚持举一反三，标本兼治，以点带面，强化整改成果运用，把解决问题和建章立制统筹起来，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-3947377；邮政信箱：通化市二道江区钢城路88号通化市二道江区人民法院政治部；邮编：134003；电子邮箱：edjfyth@163.com。